我国快递业务量连续十年位居世界第一。“十四五”规划和2035年远大目标纲要提出，“加强邮政设施建设，实施快递‘进村进厂出海’工程”“推进快递纸箱塑料包装减量化、标准化、循环化”。新修订的《快递市场管理办法》今年3月1日起施行，旨在逐步加强快递市场监督管理，保障快递服务的品质和安全。本期邀请专家围绕相关问题进行研讨。

　　刘江（国家邮政局发展研究中心战略规划研究部主任）：改革开放以来，我国快递业实现了从小到大的历史性跨越，开启了由大到强的新征程。

　　1980年和1984年，中国邮政先后开办国际和国内特快专递业务，开创境内快递业务之先河。2009年《中华人民共和国邮政法》修订实施，首次将快递业务纳入调整范畴，明确了快递公司的法律地位，极大释放了经营主体发展活力，快递业进入快速地增长阶段。“十四五”以来，快递市场迈入“千亿件”“万亿元”时代，行业发展从快速地增长阶段转向高水平质量的发展阶段。

　　一是市场规模屡创新高。2006年，我国快递业务量首次突破10亿件。2014年突破100亿件，超越美国变成全球第一快递大国。2021年突破1000亿件，规模体量快速攀升。2023年超1300亿件，连续十年稳居全球首位，快递业务量占全球快递包裹市场六成以上，成为上涨的速度最快、发展的潜在能力最大、投资吸引力最强、创新活力最足的快递市场。

　　二是供给能力显著提升。我国建成世界上最为通达、最为普惠、顶级规模、受益人数最多的快递服务网络。到2023年底累计建成28.9万个村级寄递物流综合服务站，全国95%的建制村实现快递服务覆盖。建成一批快递枢纽和快递物流产业园区，拥有规模以上分拣中心近2000个，基本实现分拣自动化，综合解决能力明显提升。深度衔接综合交通运输体系，2023年全行业拥有国内快递专用货机超170架，铁路运输快递常态化运行，甩挂运输比例持续提升，多式联运推广，整体运输效能和稳定能力不断增强。

　　三是发展质效持续改善。主要快递公司依托快递网络拓展快运、冷链、智能仓储、现代供应链等业务，加快向综合物流服务提供商转型。8家主要快递公司和10余家产业链下游企业相继登陆长期资金市场，邮政、顺丰跻身全球500强，企业总实力显著提升。快递服务质量持续改善，重点企业在大中城市间快递基本2天至3天可以送达，城市群、都市圈内基本实现次日达。快递服务满意度保持在较高水准并稳步提升，人民群众获得感和幸福感不断增强。

　　快递链接千城百业、联系千家万户、连通线上线下，是服务生产、促进消费、畅通循环的重要力量，对经济社会持续健康发展的贡献日益凸显。

　　其一，快递进厂有效保障产业链供应链稳定，在更深层次实现产业协同。发展现代供应链，形成一批快递业与制造业融合发展试点先行区和深层次地融合典型项目，服务领域从汽车、医药等行业向全产业拓展，服务层次从产品末端配送向线边物流延伸，柔性生产和定制化生产规模明显扩大。快递成为产业配套重要组成部分和产业布局重要参考因素，对提升实体经济运行效率和整个产业链条竞争力发挥了重要作用。

　　其二，快递网络覆盖有力释放居民消费潜力，在更高水平上实现消费公平。快递发展打破消费在时间和空间上的界限，消费者可在任何地点、任何时间以相同价格购买一样的产品，缩小了地域间商品的价值差异，促进了统一大市场建设。快递发展促进了消费线年快递支撑实物商品网上零售额超13万亿元，占社会消费品零售总额比重27.6%，为消费市场提质扩容增添了动力。

　　其三，快递渠道畅通有力保障国内国际双循环，在更大范围实现资源整合。快递进村畅通城乡双向流通渠道，加速农产品上行步伐。2023年，全行业支撑农产品网络零售额5870亿元，累计打造服务现代农业金牌项目143个、银牌项目20个、铜牌项目60个。快递出海拓宽国际贸易渠道，保障国际产业链稳定。2023年，行业累计建成境外分拨中心312个，海外仓超300个，国际/港澳台快递业务量增速超50%。快递应用场景日益丰富，部分地区出现以快递为主导的快递经济发展模式，快递网络已成为农特产品的直通车、制造业的流动仓库、商品流通的加速器。

　　其四，快递高水平发展增强经济发展活力。快递是经济发展的先行指标，与实体经济融合越紧密，经济晴雨表功能发挥越显著。快递市场持续迅速增加，折射我们国家的经济强大韧性和潜力。整体看来，快递市场仍处于大有可为的战略机遇期。根据《邮政强国建设行动纲要》，到2035年，快递业将实现网络通达全球化、设施设备智能化、发展方式集约化、服务供给多元化，规模体量和发展质量将大幅跃升，部分地区和重点领域发展水平达到世界前列。

　　丁红涛（中国快递协会法律事务部主任）：近年来，我国快递业持续稳健增长，不断迈上发展新台阶。新修订的《快递市场管理办法》今年3月1日起施行，旨在促进快递业高水平质量的发展。分析我国快递业务量月均“百亿级”增长，主要有以下几方面原因。

　　一是法律和政策支持。党的十八大以来，快递公司迎来诸多政策利好。2015年，国务院印发《关于促进快递业发展的若干意见》，鼓励各类资本依法进入快递领域，进一步开放国内快递市场。2018年，《快递暂行条例》颁布，支持快递公司在农村、偏远地区发展快递服务网络。此后，中央层面出台的涉邮涉快政策文件达百余份，涵盖税费减免、权益保障、农村寄递体系建设等多个角度，为快递业发展壮大提供了坚实保障。

　　二是持续夯实基础设施。快递离不开运输。我国逐步形成完善的综合交通运输体系，公路、铁路、水运、空运、海运等加快速度进行发展，快递业借此实现了“当日达”“次日达”。今年将实施邮政快递枢纽能力提升工程，加快邮政“十四五”重大工程建设项目和快递重大基础设施建设落地实施。同时，优化干线运输结构，提升航空货物运输和公路运输能力，支持高铁运快件，积极发展多式联运。

　　三是实现与制造业更好融合。从末端“搬运工”到走进生产线，从单一的物流运输到一体化供应链管理服务，近年来，面对多元化的物流市场需求，快递公司不再局限于传统的“点对点”运输模式，而是通过大力推进“快递进厂”，将服务延伸至生产环节。

　　四是电子商务与快递物流协同发展。目前我国80%以上的快件是电商件，电子商务与快递物流互为支撑、相互促进。国务院办公厅印发的《关于推进电子商务与快递物流协同发展的意见》提出，深入实施“互联网+流通”行动计划，提高电子商务与快递物流协同发展水平。

　　五是直接融资成为发展加速器。我国快递公司纷纷登陆长期资金市场，意味着快递业站上了一个新起点。因为无论拓展业务还是扩大规模，都要进行基础设施建设和科技投入，需要更加多资金支持。通过上市，快递公司除能获得更多融资机会，还将倒逼企业创新管理，进一步为业务拓展、国际化、智能化发展提供支撑。

　　在我国，以数字化、智能化为引领，通过建枢纽、强通道、优网络、提能级，快递业已成为现代物流领域覆盖面最广、综合运输方式应用最好、信息化智能化水平最高、生产效率提升最快的代表性行业。总体看，快递业各方面资源要素条件不断改善，行业运行将呈现稳中向好、量质双升的态势。

　　第一，市场之间的竞争更充分。我国快递市场是一个充分竞争的市场，近年来，顺丰、“三通一达”等非公有制企业快速地发展，企业的内功打得牢固，土地、设备、车辆等硬件储备充足，人才、信息系统、管理上的水准等软件不断提升。

　　第二，劳动效率大幅度提高。快递公司加大自动分拣设备投入，从手工阶段发展到自动化阶段，具备每日处理上千万快件的能力。加大数字化建设，慢慢地发展到数智化阶段。无人化也是快递业发展的新趋势，无人机、无人车和无人超市的使用会慢慢的变多。我国快递业正从劳动密集型向技术密集型转变。

　　第三，服务水准不断提升。快递企业采用先进技术手段，推动投递方式从最初的以上门投递为主，逐步转变为上门投递、服务站投递、快递柜投递等多种方式并存，充分满足消费者的个性化需求。

　　第四，国际化布局持续加快。伴随着我国制造业“走出去”，快递业也同步加快国际化布局。电商业“买全球、卖全球”，快递业也要“送全球”。快递公司除了纷纷设立自己的国际化业务板块，还收购国外物流企业。同时，邮政管理部门会同海关积极支持建设进出境快件处理中心。

　　第五，绿色化日益突出。当前，我国快递业务量已实现从“年均百亿”到“月均百亿”的跨越，妥善处理好快递包装，对节约资源、保护环境意义重大。国家标准委发布的《快递服务》《快递包装重金属与特定物质限量》等五项国家标准，为打造更绿色、更安全、更便利的快递业提供技术支撑。

　　赵洪涛（中国邮政速递物流股份有限公司发展规划部行业研究负责人）：快递业是现代服务业的重要组成部分。近年来，邮政快递业深入实施进村、进厂、出海的“两进一出”工程，取得积极成效，为乡村振兴、降低全社会物流成本和联通国内国际双循环发挥了重要作用。

　　一是快递进村跑出加速度，“一村一站”深入实施。2023年，国家邮政局启动农村寄递物流体系建设三年行动，实施“一村一站”工程，累计建成1267个县级公共寄递配送中心、28.9万个村级寄递物流综合服务站和19万个村邮站；邮快合作建制村覆盖率超70%，新增交邮联运邮路1300余条，农村邮路汽车化率同比提升9个百分点。近年来，中国邮政聚焦农村融资难、销售难、物流难，发挥商流、物流、资金流、信息流“四流合一”资源禀赋优势，推广集农村电商、普惠金融、寄递物流等为一体的综合服务解决方案，逐步构建起农民获利、消费者获益、邮政获客、政府获赞的邮政惠农协同生态。面对服务乡村振兴的新要求新形势，《中国邮政服务乡村振兴战略行动方案（2023—2025）》提出，到2025年，推动中国邮政服务乡村振兴、助力农业农村现代化的普惠性、基础性、兜底性民生服务能力明显增强，“四流”解“三难”的邮政模式全面推进，邮政农村市场渠道、网络和客户基础更加牢固。目前，邮政快递与农村电商协同发展，开展100个农村电商快递协同发展示范区和300个快递服务现代农业示范项目创建工作，有力助推农民增收致富。据国家邮政局数据，今年以来农村地区揽投量增幅持续高于行业总体增幅5个百分点左右。烟台大樱桃、茂名荔枝、苏州大闸蟹、日照海鲜、迪庆松茸等名优特产品上行渠道日益畅通。今年2月，交通运输部、农业农村部、商务部、国家邮政局公布河北省承德市等117个申报单位为农村电商快递协同发展示范区创建主体，确定顺丰互联网+农业助力平谷大桃上行项目等306个申报项目为快递服务现代农业示范项目创建主体，形成一批创新活跃、富有活力的典型样板。随着高铁运速更快、民用机场更多、低空经济勃发，名优特产品从乡间到餐桌所需时限会越来越短。

　　二是快递进厂融出新空间，两业融合持续开展。2023年，国家邮政局会同工信部实施快递业和制造业融合发展“5312”工程，大力发展线边物流、仓配一体和供应链管理等业务，目前全国已累计打造1900余个快递业服务制造业业务收入超百万元项目。与此同时，冷链基础设施加快建设，快递业服务供应链能力更强，累计建成冷链转运中心83个、冷链仓351个，投入冷链车辆3800余辆。我国是世界制造业第一大国，快递公司点多面广，服务制造业具备必然性，除了供应链物流业务，还有仓储、快运、配送等各类快递物流服务。2023年底，国家邮政局、工信部联合印发通知，确定中国邮政速递物流股份有限公司服务博世（中国）投资有限公司项目等22个项目为第一批快递业与制造业深度融合典型项目；确定江苏省无锡市空港经济开发区等10个县（市、区）为第一批快递业与制造业融合发展试点先行区。国家邮政局数据显示，目前快递业服务制造业产值约在3万亿元，规模巨大。此外，快递业服务制造业还出现更多境外场景，顺丰、菜鸟的比利时列日枢纽场地，菜鸟的西班牙仓、顺丰的德国和英国仓等。预计未来10年，国内外快递业服务制造业的行业收入增量规模可观。

　　三是快递出海迈出新步伐，国际寄递有力推进。目前邮政快递国际寄递中心、境外地面网络和海外仓建设加快推进，行业累计建成境外分拨中心312个、总面积160万平方米，海外仓超300个、总面积超395万平方米。我国拥有全球最完备的产业体系，电商平台的商品品类优势较大，短链、全托管平台异军突起，快递业服务商流带动全球快递行业格局优化完善。例如，2023年极兔国际快递量在东南亚等市场达34.7亿件，同时在美、法、德、英等发达国家也有海外仓布局。顺丰在全球约90个国家和地区拥有快递揽投网络，其快递出海早，涉及国家多，企业总体营收规模大。

　　强大的交通基础设施与运输通达能力为行业更好实现互联互通提供了基础条件，国内外消费格局变化为行业发展开辟了广阔前景，新型电商强势崛起为行业带来新的增量。借势转型、激发活力，快递业将加快迈向高质量发展。

　　网络梗”越来越成为网络空间讲好正能量故事的优良载体。加强“梗能力”建设，是推动党的创新理论高质量传播的重要途径。

　　与“修昔底德陷阱”的预设恰恰相反，构建人类命运共同体遵循共商共建共享原则，推动平等有序的世界多极化和普惠包容的经济全球化向前发展。

　　“碳中和”背景下，有必要将具有高碳汇水平且集中分布的区域纳入生态保护红线范围当中，实施具有规范性和制度化的用途管制策略。

　　数字治理，本质上是数字技术向多元治理主体赋能增效的过程，其目的是在数据收集、分析、利用的基础上，从多个层面对治理系统的感知、决策和执行能力进行提升。

　　在面对错综复杂的国际环境和百年未有之大变局时，我们更需要的是中国特色大国外交的理念，而非吸引眼球的所谓“理论”。

　　面对复杂多变的国际形势，必须用好总体国家安全观这一强大思想武器，自觉运用其方法论原则武装头脑、指导实践，从整体上把握国家安全，不断开创新时代国家安全工作新局面。

　　数字基础设施是数字经济发展的底座，是网络强国、数字中国建设的基石。要立足不同产业特点和差异化需求，推动经济产业全方位、全链条网络化、数字化、智能化转型。

　　高质量构建“大思政课”工作体系要聚焦目标、效果和特色，着力破解思政课建设中的重点、难点和关键问题，带动思政课叙事表达体系和场景体验模式的深层变革。

　　中华文化的主体性植根于5000多年的文化沃土，是在创造性转化、创新性发展中华优秀传统文化、传承革命文化、发展社会主义先进文化的基础上，借鉴吸收人类一切优秀文明成果的基础上建立起来的。

　　数字化网络化智能化加速发展，各国既面临着新的发展机遇，也需要应对新的全球性问题，国际社会迫切需要携手合作，共同打造和平、安全、开放、合作的网络空间，携手构建网络空间命运共同体。

　　中华民族传统节日春节即将到来。值此之际回望2023年，中国经济主要预期目标圆满实现。展望新的一年，我国经济发展依然将面临一些困难和挑战，但同时也具有体量大韧性强创新后劲足的竞争优势、宏观经济政策回旋空间大的支撑效应、新一轮全面深化改革开放的增长红利等三重有利支撑。

　　要聚焦新时代新征程党的中心任务，以加快政府职能转变和优化政府职责体系为重点，在“加减乘除”上做文章，推进机构改革再深化，为在新征程上全方面推进中国式现代化提供新动力。

　　面对不断升级的数字社交产品，反而需要青年人意识到沉浸式社交环境背后的营销策略与运作逻辑，从而与社交媒体生成的感官刺激与虚拟自我保持距离。

　　“人民美好生活需要”的提出，内含着马克思主义的价值宗旨，体现社会主义的本质要求，根植于中国经济社会发展实际，符合中国的初心使命，体现合规律性与合目的性的高度统一。

　　冬至阳生，岁回律转。在新的一年，我们站在这一年的不易成果上，对未来充满信心，更加需要接续奋斗、砥砺前行，取得更多发展成果。

　　针对目前思政课教师供给能力不能有效满足思政课强起来的发展需要这一突出矛盾，要切实提升教师供给能力，改进教育学生的方式，推动新时代思政课朝着高质量发展。

　　我国始终主动实行扩大进口的战略和政策，连续举办进口博览会，倡导开放合作，与既往的贸易保护理论和政策主张存在根本差异，为维护开放的世界经济注入了强大动力。

　　面向未来，要逐步扩大“朋友圈”，绘制好“工笔画”，对接好“硬联通”与“软联通”，秉持包容、合作、共赢的原则，为实现民族复兴和推进全人类的福祉而努力奋斗。

　　文化交流很重要，我们在讲“一带一路”的时候，也需要讲“共建国家”给我们大家带来的好处。其实我们面临着如何正确对待自己的问题，“一带一路”不是单方面的施与，而是双向的或多向的互利。