根据中发[1990]16号《中央、国务院关于坚决制止乱收费、乱罚款和各种摊派的决定》的精神，对海关系统的各种行政事业性收费进行了重新审定，经全国治理“三乱”领导小组同意，现将有关法律法规通知如下：

  一、海关监管区域外货物监管手续费按《中华人民共和国海关征收监管区域外监管手续费暂行办法》执行(见附件一)。

  二、减税、免税和保税货物监管手续费按《中华人民共和国海关对进口减税、免税和保税货物征收海关监管手续费的办法》执行(见附件二)。

  三、进口货物滞报金按《中华人民共和国海关征收进口货物滞报金办法》执行(见附件三)。

  四、海关系统其他的行政事业性收费按《海关系统部分行政事业性收费项目和标准》执行(见附件四)。

  五、海关系统制定的各种单证，凡需收费的，按照国家物价局、财政部[1990]价费字228号文件规定的原则，由海关总署制定收费标准，在执行之日前三十天内，报国家物价局、财政部备案，并抄送各省、自治区、直辖市物价局(委员会)、财政厅(局)。

  六、各项收费收入，按照有关法律法规，属于应上交财政的，要及时上交国库；属于预算外资金的，要执行预算外资金管理的有关法律法规。

  七、各收费单位应按规定到指定的物价部门办理收费许可证，暂时使用经财政部批准、由海关总署统一印制的专用收费票据。

  八、海关系统行政事业性收费项目和标准以本通知为准，过去有关收费项目和标准的规定一律废止。

  第一条为了适应对外经济贸易关系和旅游事业的发展，便利有关企业或人员办理海关手续，加强海关的监督管理，特根据《中华人民共和国海关法》的有关规定，制定本办法。

  第二条海关应根据所在地的港口、车站、国际航空站、国界孔道和国际邮件交换局(站)进出口货物、旅客行李、邮件以及运输工具的真实的情况，规定监督区域。在海关规定的监管区域以内执行任务不收监管手续费。

  第三条有关企业单位或人员要求海关派关员到监管区域以外办理海关手续，执行监管任务时，应事先向有关海关提出申请，经海关同意，并按以下规定交纳监管手续费；

  (一)每一关员每一工作日人民币五十元。每一工作日按八小时计算，不足四小时的按半日计算；超过四小时、不足八小时的，按一日计算。

  附件二：中华人民共和国海关对进口减税、免税和保税货物征收海关监管手续费的办法

  第一条为了有利于各级海关提供优质服务，更好地贯彻对外开放政策，促进国家经济建设，由海关对进口的减税、免税和保税货物征收海关监管手续费，特制定本办法。

  减税、免税货物，是指按照《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国进出口关税条例》和其他有关法律法规，进口时准予减征和免征关税(含进口调节税)的货物(以下简称减免税货物)。

  保税货物，是指经海关批准进口时未办理纳税手续，在境内储存、加工、装配后复运出境的货物。

  监管手续费，是指按本办法第三、五条规定征收或免征的实施监督、管理所提供服务的手续费(以下简称手续费)。

  (六)进料加工和来料加工项目内的，以及境外客商提供的，准予暂时免税进口的在国内加工、装配后复出口的进口原料、材料、零件、部件和包装材料；

  (七)供应国际航行船舶、飞机进口时予以免税的燃料、船(机)用物料、机器设备的零件、部件和其他货物；

  (十)经海关总署或海关总署会同财政部按照国务院的规定审查批准的临时减免税进口货物。

  第四条对于中外合资经营企业、中外合作经营企业、外商独资企业按照法律规定在投资额度内准予免税进口的机器设备、建厂(场)和安装、加固机器设备所需材料以及其他货物，暂免征收手续费。

  (三)外国团体和个人赠送的礼品及货侨、港澳台同胞捐赠的用于公益事业的物资；

  (一)进料加工和来料加工中为装配出口机电产品而进口的料、件，按照海关审定的货物的到岸价格的千分之一点五计征；

  (二)来料加工中引进的先进的技术设备，以及加工金首饰、裘皮、高档服装、机织毛衣和毛衣片、塑料玩具所进口的料、件，按照海关审定的货物的到岸价格的千分之一计征；

  (三)进口后保税储存九十天以上(含九十天)未经加工即转运复出口的货物，按货物到岸价格的千分之一计征；

  (四)其他进口免税和保税货物，按照海关审定的货物的到岸价格的千分之三计征；

  (五)进口减税货物，按照实际减除税赋部分的货物的到岸价格的千分之三计征。

  第七条手续费一律以人民币计征。进口减免税和保税货物的到岸价格如以外币计价的，应当由海关按照填发手续费缴纳证之日国家外汇管理部门公布的《人民币外汇牌价表》的买卖中间价，折合人民币后计征。

  第八条进口减免税货物和保税货物的收货人或他们的代理人，应当自海关签发手续费缴纳证次日起七天内向海关缴纳手续费。逾期不缴的，除依法追缴外，由海关自到期之日至缴清手续费之日止，按日征收手续费总额的千分之一的滞纳金。

  第十条已征收手续费的进口减免税和保税货物，如在其后经海关批准出售或移作他用需补征关税时，已征手续费不予退还。

  第一条为加强对进口货物的监督管理，加速口岸疏运，促使进口货物早日投入到正常的使用中，根据《中华人民共和国海关法》第十八条，制定本办法。

  第二条进口货物，如收货人或其代理人(以上简称收货人)未在运输工具申报进境之日起十四日内向海关申报，办理进口手续，海关按本办法的规定征收滞报金。

  第三条滞报金的起收日期为运输工具申报进境之日起第十五日；转关运输货物的滞报金起收日期为货物运抵指运地之日起的第十五日；邮运进口货物的滞报金起收日期为收件人收取邮局通知之日起的第十五日。

  第四条滞报金的日征收金额为进口货物到岸价格的千分之零点五。滞报金的起征点为人民币十元。

  进口货物的到岸价格系指由海关审定的正常到岸价格。如到岸价格不能确定，由海关估定。

  进口货物的到岸价格以外币计价的，由海关按照签发征收滞报金收据之日国家外汇管理部门公布的《人民币外汇牌价表》的买卖中间价，折合人民币。无牌价的外币，依照国家外汇管理部门决定的汇率折合计算。

  (一)收货人自运输工具申报进境之日起超过三个月未向海关申报，海关根据《中华人民共和国海关法》第二十一条的规定已将货物提取变卖处理的；

  (二)收货人、经海关批准，向海关做担保，先提取货物并在担保期限内补办申报手续的；

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